Mesdames, Messieurs les élus,

Les Associations Éducatives Complémentaires de l’ Enseignement Public, agréées par le Ministère de l’Education nationale, oeuvrent, sur tous les territoires de la République, au plus près des citoyens, aux côtés des enseignants, des parents, des élus, dans le champ scolaire et périscolaire, dans la logique du développement et du rayonnement de l’ Ecole publique. Elles en défendent les valeurs et visent à promouvoir le service public d’éducation dont elles sont des partenaires importants.

Leurs activités : accompagnement scolaire, formation des délégués d’élèves, éducation à la citoyenneté, ateliers de pratiques artistiques, activités sportives, encadrement de jeunes, classes de découvertes et voyages scolaires éducatifs, initiation à  l’environnement et développement durable, centres de loisirs et de vacances d’enfants et d’adolescents, établissements spécialisés, sanitaires et sociaux, accompagnement et accueil de personnes handicapées, etc, bénéficient à des millions de jeunes et s’inscrivent dans les apprentissages éducatifs et scolaires nécessaires à chacun d’entre eux.

L’avenir des Associations Éducatives Complémentaires de l’ Enseignement Public, et donc de leurs activités, est aujourd’hui gravement mis en péril par des décisions arbitraires et brutales du Ministre de l’ Education nationale, alors même que la définition des Conventions Pluriannuelles sur Objectifs visait, à l’inverse, à apporter de la sécurité à leur financement.

En effet, en date du 6 octobre dernier, le Ministre de l’ Education nationale a décidé unilatéralement, au mépris du vote du Parlement, sans le moindre délai de prévenance, sans concertation préalable, de supprimer 25 % du financement des actions conventionnées par le Ministère au titre de l’exercice civil …2008, soit avec effet rétroactif.

Cette décision du Ministre intervient bien tardivement en fin d’exercice, à une date où toutes les actions de l’année, et les charges financières correspondantes, sont engagées !
Elle est simplement motivée par un « gel budgétaire » au montant surprenant et disproportionné de 25 %, bien supérieur à la réalité des réserves budgétaires annoncées sur l’exercice 2008…

Elle est en contradiction avec l’engagement financier, sans réserve, notifié à ces mêmes Associations par le même Ministre en début d’année 2008.

Or, c’est sur cet engagement initial personnel très fort du Ministre que les Associations ont engagé les dépenses afférentes en exécution des missions couvertes par lesdites conventions précitées, dans le cadre de leur participation à des missions de service public.

Par ailleurs, toujours en date du 6 octobre, le Ministre de l’Education nationale a annoncé sa décision de ne pas reconduire, dès le 1er septembre 2009, l’aide qu’il apportait aux centaines d’emplois d’enseignants détachés, répartis sur tous les territoires, pourtant indispensables à la conduite des activités de terrain des Associations concernées, ce qui représentera une réduction globale de près de 70 % des financements concernés !

Ces annonces sont en totale contradiction avec les propos récents, tant du Ministre de l’Education nationale, que du Président de la République, sur l’apport irremplaçable des actions de nos Associations, le « travail exceptionnel que nous effectuons dans tous nos domaines d’activité ».

Par ces décisions, des millions d’enfants et de jeunes scolarisés seront privés de l’action éducative des Associations agréées partenaires de l’Ecole. Des dizaines de milliers d’enseignants et autres professionnels de l’Education, les Parents, les Élus, se verront également privés du concours des associations éducatives complémentaires de l’Enseignement public.

Ces choix gouvernementaux s’inscrivent dans une démarche politique surprenante, celle de programmer la disparition des mouvements d’Education populaire, ciment de citoyenneté et du « vivre ensemble » dans une République solidaire, en particulier dans les territoires sensibles, au plus près de ceux qui en ont le plus besoin.

De nombreux emplois, directs ou induits, sont menacés voire supprimés, à très court terme dans nos associations.

Les Huit Associations Complémentaires de l’Enseignement Public (Centres d’Entrainement aux Méthodes d’Education Active, Eclaireuses et Eclaireurs de France, Fédération des OEuvres Educatives et de Vacances de l’Education Nationale, Jeunesse au Plein Air, Les Francas, La Ligue de l’enseignement, Office Central de Coopération à l’Ecole, Fédération Générale des Pupilles de l’Enseignement Public) ont officiellement demandé au Ministre de l’Education nationale une audience en vue d’étudier avec lui une solution permettant de porter remède aux très graves difficultés auxquelles nos Associations se trouvent ainsi confrontées du fait de ce revirement de dernière minute.

Nous nous adressons aujourd'hui à vous pour que vous souteniez et relayez nos inquiétudes et que vous interpelliez le gouvernement et les représentants de l'état sur les raisons qui président à ces décisions et sur leurs ;conséquences notamment celle de la réussite de tous les enfants et les jeunes de ce département, et cela au moment où les crédits d'intervention de l'état baissent que cela soit pour le Ministère de la Jeunesse et des sports, les interrogations sur les futurs contrats de ville, le devenir de l'ACSè ou plus récemment sur la volonté de modifier la Dotation Urbaine de Solidarité.

Vous assurant de nouveau de notre engagement en direction de l'enfance et de la jeunesse de notre département, nous vous prions de croire, Mesdames, Messieurs les élus,, en l'assurance de nos sentiments les meilleurs.

Association Régionale des Œuvres Éducatives et de Vacances de l'Education Nationale (AROEVEN) Gilles MALAHIEUDE Secrétaire Général ; Centre d'entrainement aux méthodes actives (CEMEA ARIF) Claire FIQUET membre du bureau ; Éclaireuses et Éclaireurs de France (EEDF) Hervé CARRE Secrétaire Général ;Jeunesse au Plein Air (JPA 93) Joël COUVE Président ; LES FRANCAS (LES FRANCAS 93) Arnaud GOUDY Président ; Ligue de l'enseignement (FOL 93) Michel BOURGUIGNON Président ; Office Central de Coopération à l'ecole (OCCE 93) SUSSET Gérard Secrétaire Général ; Pupilles de l'enseignement Public (PEP 93) Jean Marc DONNET Secrétaire Général.

Pour tous contacts :
FOL 93 Tel :01.48.96.25.25
Fax 01.48.32.34.99
courriel : fol93(a)wanadoo.fr

Les Francas de Seine-Saint-Denis sont signataires de l'Appel "Allons z enfants de la télé" :

Depuis plusieurs mois le Président de la République, a fait part de sa conception du service public de l’audiovisuel et entrepris de le réformer, l’affranchissant de la publicité.

Toutefois le bât blesse et nombre de citoyens s’en émeuvent : derrière la suppression de la publicité le projet soumis au conseil de ministres c’est :
- la ruine de l’audiovisuel public en asséchant son financement : la publicité ôtée n’est pas compensée, les crédits de développement, non prévus. Un beau cadeau à M6 et TF1, qui récupèrent cette publicité !
- la casse des institutions et le retour de la monarchie : le Président nomme les PDG de France Télévisions et de Radio-France, c’est radio-télé Sarko !
- la mise en place d’un service public audiovisuel aux ordres du Medef avec des conseils d’administrations où seront majoritaires les représentants des entreprises, appuyés par ceux de l’Etat, les syndicats étant réduits à deux et les usagers absents.
Bref dans ce projet, l’argent est le roi, la culture est le serf.

« Nous citoyens, artistes, syndicalistes, membres d’associations, élus proposons un autre programme ! Nous voulons un service public de l’audiovisuel doté de tous les moyens nécessaires pour être porteur de plus d’humanité pour chacune et chacun.

Nous avons le besoin et le droit à des radios et télévisions publiques et privées, carrefours de l’émotion et de l’intelligence, de la critique, qui croient en notre soif de comprendre le monde, construisent les chemins d’accès aux oeuvres, mêlent les pensées, les créations, les pratiques artistiques, les esthétiques et qui divertissent sans abêtir.

Nous proposons un audiovisuel public avec un financement garanti et pérenne. La publicité encadrée et diminuée, la redevance étant indexée et prenant en compte les revenus.

Nous proposons un audiovisuel public réellement indépendant de l’Etat comme des grands groupes, dégagé de la rentabilité financière et de la servilité politique, administré par un conseil composé démocratiquement d’élus, de professionnels, de citoyens, qui veillera au pluralisme de l’information.

Nous proposons donc un audiovisuel public dont la qualité, l’éthique, la liberté, le budget lui assurent sa propre recherche-développement. L’existence de notre audiovisuel public est une part de nos libertés, ne la laissons pas kidnapper ! »

Premiers signataires : Jack Ralite, Sénateur, Jean-Marie Doussin, secrétaire départemental du PCF, Hervé Bramy, conseiller général PCF, Union Départementale CGT 93, Guy Trésallet, FSU, Michel Hervieu, FCPE, Eliane Assassi, sénatrice, présidente de l’ADECR, Claudine Joubert, maire adjointe à la culture, les Francas 93.

Réunis à Tours du 28 juin au 1er juillet 2008, à l’initiative des Francas, dans le cadre du Forum Éduquer pour demain ;
Acteurs de l’éducation venus de divers pays, de divers continents ;
Hommes et femmes qui s’engagent et qui agissent, jeunes, parents, enseignants, animateurs, élus ;
Venus pour mieux nous connaître, pour partager nos expériences, nos réflexions et nos engagements pour l’éducation ;
Nous lançons solennellement cet appel à tous ceux, acteurs et décideurs qui ont et auront la responsabilité de construire l’éducation de demain, pour que prenne vie la société éducatrice que nous imaginons.

Pour faire de l’enfant d’aujourd’hui un libre et responsable,
nous voulons que l’éducation de demain…

• Repose sur des valeurs universellement reconnues, notamment l’humanisme, la paix, la liberté, l’égalité, la solidarité, la laïcité
  
  
• Permette à chaque enfant de jouir des droits définis dans la Convention internationale des droits de l’enfant ratifiée par la France en 1990
  
  
• Forme des enfants libres de leurs choix, conscients de leur appartenance à la collectivité, garants et respectueux des droits des autres
  
  
• Favorise l’épanouissement de chaque individu tout au long de sa vie et participe à son développement en tant qu’être social

Pour que l’éducation soit l’affaire de tous,
nous voulons que les politiques éducatives de demain…

• Affirment et consolident la place d’une école ouverte sur son environnement et qui, au-delà des conjonctures, bénéficie d’un soutien fort des pouvoirs publics
  
  
• Soutiennent et développent l’engagement volontaire et l’implication de tous dans l’éducation : jeunes, parents, enseignants, professionnels de l’animation, élus…
  
  
• Tiennent compte de tous les aspects de la vie de l’enfant : santé et alimentation, logement et cadre de vie, éducation, culture, déplacements, loisirs… à quelque échelon qu’elles s’élaborent
  
  
• Permettent à chaque citoyen et chaque acteur de la cité de devenir éducateur. L’éducation n’est pas seulement l’affaire de spécialistes. Elle est l’affaire de tous les citoyens
  
  
• Soutiennent et développent les démarches d'éducation populaire indispensables à la cohésion sociale

Pour favoriser la mise en œuvre d’actions éducatives adaptées à tous, sur tout le territoire,
nous voulons que les actions éducatives de demain…

• S’adaptent aux spécificités et aux besoins de chaque territoire : il est indispensable de tenir compte des contextes de vie des enfants pour rendre accessibles les actions éducatives à tous les publics, et particulièrement à ceux qui sont en situation de précarité ou de pauvreté
  
  
• Prennent en compte les différents temps et espaces de vie de l’enfant : l’éducation ne peut se réduire à l’action de l’école et de la famille ; elle doit se construire aussi dans le temps libre, cadre particulièrement approprié à la découverte de soi et des autres, à l’expérimentation, à l’exercice des responsabilités, à la place qui peut être faite au jeu
  
  
• Bénéficient du concours des pouvoirs publics – État, collectivités territoriales et locales – afin
• d’en assurer l’accessibilité et la qualité, de garantir pérennité et indépendance de l’éducation

Pour faire de l’éducation un levier d’action sur les mutations et les enjeux de la société,
nous voulons permettre à chaque enfant de comprendre, de se situer et donc d’agir sur les défis que constituent pour la planète…

• L’accès universel à la connaissance et à la culture
  
  
• Le développement et le partage équitable des richesses
  
  
• La question de l ’écologie et du développement durable
  
  
• Le caractère multiculturel de notre société
  
  
• La place et l’influence des médias sur la vie des citoyens

Petite histoire,
Petit rappel succinct…

Il était une fois…
Il était une fois un enfant, des enfants …

Pendant longtemps, on ne s’intéressa pas à eux en tant que groupe social, même si durant des millénaires, la famille au sens large du terme assura le quasi-monopole d’une intervention éducative portant sur le maintien de la culture traditionnelle et la quasi reproduction de
normes sociales en très lente évolution.

Au 19e siècle, la société s’industrialisa, entraînant le besoin d’une main-d’oeuvre qualifiée. L’urbanisme se développa. En France, l’enseignement devint gratuit et laïque en 1881, obligatoire en 1882. L’enseignement privilégia les acquis cognitifs et la notion de
citoyenneté nationale.

Le 20e siècle fut lui marqué par de profondes mutations : évolution de la famille, de la vie professionnelle et de l’école d’une part ; mais aussi, d’autre part, formidable développement des sciences et des techniques, multiplication des moyens de communication et d’accès à la connaissance, avènement d’une société multiculturelle, éclosion d’une conscience écologique…
Dans le même temps, les avancées sociales du Front Populaire comme celles d’après-guerre eurent un impact essentiel sur le rôle de l’éducation et des loisirs. Des pédagogues soulignèrent alors le fait que, quelles que soient leur nature et leur origine, toutes les influences reçues par un individu se conjuguent et constituent un tout.

Ce tout, c’est la « matière éducatrice » à partir de laquelle chacun se construit et se développe. C’est l’ensemble des in uences d’origines et de natures diverses qui s’exercent, volontairement ou non, sur l’individu ou que l’individu exerce sur son environnement et qui, en se conjuguant, contribuent à la création et au développement de sa personne. De ce fait, l’éducation est globale et continue.

Le monde bouge…

Ces évolutions se poursuivent et, en ce début de 21e siècle, tous les aspects de notre société sont concernés et nous obligent à nous interroger en permanence, du local à l’échelle planétaire, sur les enjeux éducatifs de demain.

En raison de l’actualité chargée (Championnat départemental de Caisses à savon et de Push, lancement du Concours “Agis pour tes droits”, préparation du Forum “Eduquer pour demain” à Tours...), nous n’avons pas été en mesure de tenir les délais de bouclage du numéro de juin du FIL.

Rendez-vous donc début juillet après le Forum de Tours pour un FIL spécial été qui présentera les activités de l’été et les projets pour la rentrée.

Au programme de la rentrée, préparez vous notamment pour la Fête de l’Huma les 12, 13 et 14 septembre 2008 mais aussi à fêter les 40 ans de l’AD 93, le 27 septembre prochain à la Base de loisirs de Champs sur marne.

Vous pouvez télécharger le bulletin d'inscription à la journée anniversaire, en cliquant ICI.

Depuis plusieurs mois, les mesures gouvernementales se traduisent par une réduction importante des moyens consacrés à la politique éducative nationale, mais plus largement dans d’autres domaines de l’action publique, au nom de la modernisation de l’Etat (LOLF, RGPP…).  Les annonces récentes sur la révision des programmes de l’école, sur la modification du calendrier scolaire, sur la diminution des moyens budgétaires portent un coup brutal à l’objectif de démocratisation par l’éducation, prônant au contraire une plus grande sélection et une plus grande efficience du système éducatif, par la promotion des valeurs de concurrence et de libre choix. Ces orientations portent atteinte directement à un processus d’émancipation de tous les enfants et les jeunes, engagé depuis plusieurs décennies.

Par ailleurs, plusieurs rapports récents montrent que la situation des enfants et des adolescents en France est loins d’être satisfaisante. Beaucoup plus vulnérables que les adultes, ils sont directement touchés par les inégalités socio-économiques toujours croissantes qui entraînent précarité et pauvreté. Certains d’entre eux n’ont même plus accès aux services de base. Aujourd’hui, près de 2 millions d’enfants vivent en dessous du seuil de pauvreté et l’INSEE recense 16 000 enfants sans domicile fixe ! Cet état de fait est d’autant plus insupportable que la production de richesses continue à progresser dans notre pays.

Parce qu’ils considèrent l’éducation comme le premier moteur du développement social, culturel et économique, les Francas n’ont cessé de promouvoir la place des enfants et des adolescents dans notre société. L’engagement dans une politique éducative de démocratisation doit être impérativement renforcé pour répondre aux enjeux du XXIème siècle. Il est donc indispensable de réflechir aux conditions de mise en œuvre, au plus près des territoires de vie des enfants et des jeunes, de projets éducatifs locaux, capables de prendre en compte les enjeux sociétaux contemporains  et les nouveaux besoins des enfants et des jeunes.

Pour répondre à cet objectif, les Francas revendiquent :

• la mise en oeuvre au plan national d’une politique éducative, sociale et culturel le ambitieuse, le développement de tous les enfants sans distinction de croyance, de sexe, de race ou de situation administrative au centre de ses préoccupations, et s’appuyant sur la redéfinition du rôle de l’Etat dans la déclinaison de ces orientations à tous les niveaux territoriaux d’action publique et la mobilisation des moyens afférents.
  
  
• la définition de politiques éducatives globales, par l’Etat et les collectivités lo ca les et territoriales, mobilisant l’ensemble des acteurs et des ressources des  territoires, pour élaborer des projets éducatifs locaux adaptés aux contextes de vie des enfants et des jeunes.
  
  
• un renforcement de l’action éducative au plan local, pour garantir aux enfants et aux adolescents les meilleures conditions de leur épanouissement personnel, et de réussite dans leur vie scolaire, sociale et professionnelle.
  
  
• une prise en compte accrue du rôle des associations, notamment celles complémentaires de l’enseignement public, dans la réflexion et la mise en oeuvre des politiques éducatives au plan national comme au plan local.

Fidèles à leur projet, les Francas mobiliseront sur ces questions, du 28 juin au 1er juillet prochain, 2500 acteurs locaux engagés au service de l’éducation dans
les territoires.